汕头市构建和谐文化市场

汕头市构建和谐文化市场

汕头市文化广电出版局深入贯彻落实党的10七大精神，围绕市委、市政府的中心工作，以创建好班子活动为契机，把“想干事、会干事、干成事”作为检验创建好班子活动成效的根本标准，一方面坚持严格执法，加强文化市场管理，规范文化市场秩序，一方面加强服务，通过高效服务着力扶持文化产业发展，积极构建汕头和谐文化市场，使汕头文化市场出现稳定良好的新局面。

文化市场规范有序。市文广新局扎实干事，以依法行政和严格执法两大抓手，有效地规范了文化市场经营秩序，增进了我市文化市场健康有序发展。今年初，依照文化部等14个部委联合印发的《关于进一步加强吧及络游戏管理工作的通知》精神，严格执行“已获得同意筹建批准文件的吧，须在2007年6月30号之前完成筹建工作，逾期不得向其颁发《络文化经营许可证》”的规定，全面停止对新吧的审批。依照新的《文娱场所管理条例》对辖区内的文娱服务场所依法进行管理监督，并把场所设立的审批职能下放到区县文化行政部门。展开出版物、吧和文娱场所、印刷业等一系列的专项执法行动，抓管理、保稳定、促发展，今年1至11月，全市共出动8289人次，检查各类经营场所2395家，查处违法经营单位119家，取消无证无照文化经营场所170家，组织对全市16家香烟包装印刷企业进行专项检查，为省第十次党代会和党的10七大的召开营建良好氛围。10月23日至11月15日，省文化厅厅长曹淳亮等首次上线广东电台卫星广播、广东电台珠江经济台“民声”接听听众投诉活动中，汕头地区实现“零投诉”，遭到了上级的好评。

服务水平明显提高。牢固建立服务意识，着力提高服务水平，正确处理好管理与服务的关系，力促文化市场的大发展大繁华。1是积极推动政务公然，提高行政服务效能。今年来，市广新局派员进驻市行政服务中心，成为市直首批进驻的窗口单位，既方便大众办事，“阳光作业”，又勤俭行政资源、提高行政效率。今年在查处无证无照经营企业的专项行动中，前后对到达经营条件的无证无照经营企业进行指点，促使10多家企业申领证照，规范经营。2是加强对举报案件的跟踪落实。认真做好12318、信访、市长等举报案件的受理和查究工作，1至11月份共受理有效举报150多宗、其中110转来11宗，做到件件有落实，事事有回音。3是和谐共进，为企业提供培训、讲座等服务，引导企业自觉遵法经营。今年9月份，举行了有297人参加的吧经营者培训班，经过培训考核，有208位吧经营管理人员领取了《互联上服务营业场所技术人员上岗证》。11月份，还特邀北京印刷学院副院长蒲嘉陵莅汕举行"中国印刷行业未来发展方向"汕头专题讲座，400多位印刷业界人士到会听课，共同探讨，使广大印刷企业和经营者对汕头未来印刷行业的发展趋势有更苏醒认识和更准确掌控。聘请了19名吧义务监督员，使行政监督和社会监督有机结合。

构成创新干事良好氛围。随着时期与科技的进步和发展，新的侵权案件和新的违规经营行动不断出现。“创新管理方式和方法，在加强文化市场监管、推动综合执法上获得新突破。”这是局长姚英杰在市文广新局创建好班子动员大会提出的要求。为研究新课题、迎接新挑战，市文广新局重视加强执法队伍建设，前后举行两期全市文化市场行政执法人员培训班，展开《行政处罚法》、《著作权法》、《文娱场所管理条例》和《营业性演出管理条例》等法律、法规知识为主的培训，提高了执法人员业务素质和执法水平。执法管理人员坚持学用结合、学以致用，构成了良好的创新干事氛围。今年，北京中联知识产权调查中心受日本东京永福有限公司拜托，投诉澄海1玩具厂生产、销售永福公司享有版权的森林小屋系列玩具。面对触及版权的案件从过去的出版物扩大到玩具等行业的新形势，文化执法部门勇挑重担，勇于迎接挑战。根据投诉人提供的情况，市文白癜风的症状及治疗化市场综合执法大队会同澄海执法队对侵权玩具厂进行检查，对该厂白癜风可以治疗吗生产侵犯他人版权的森林小屋系列玩具行动进行了行政处罚。面对个别吧通过互联非法传送“吧院线”、“影音平台”、“华捷吧多媒体系统”、“播存双结构”《星线影音专递系统平台》等视听节目和吧非法安装使用卫星电视地面接收设施等新的违法行为，文化执法部门积极监管和查处，把问题解决在萌芽状态。

目前，“做想干事会干事干成事的榜样，真正干出一番事业，创出一流事迹”，已成为市文广新局领导班子和机关干部的自觉行动。大家表示要继续积极营建发展先进文化、扶持健康文化、抵制腐朽文化的良好氛围，努力构建和谐文化市场，全面推动汕头文化大发展大繁华。

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